设为首页 | 加入收藏 || | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 莱州市市级行政权力清单网站
通知:
党的十九大精神宣传口号
党的十九大精神宣传挂图
莱政办发[2015]调整住房保障政策标准
莱州市住房管理中心
莱州市住房管理中心
  莱州市住房管理中心
网上办事
 
关于印发莱州市城市低收入家庭廉租住房保障试行办法的通知
发布时间: 2012/6/26  被阅览数:2920 次  来源: 本站
 

莱州市人民政府文件

 

莱政发【200847

关于印发莱州市城市低收入家庭

廉租住房保障试行办法的通知

 

各镇人民政府,各街道办事处,开发区和工业园区管委,市政府各部门,各企事业单位,驻莱各单位:

现将《莱州市城市低收入家庭廉租住房保障试行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              OO八年八月二十六日

莱州市城市低收入家庭

廉租住房保障试行办法

 

 

第一章 总则

  第一条 为促进廉租住房制度建设,逐步解决城市低收入家庭的住房困难,依据《廉租住房保障办法》(建设部162号令)、《山东省廉租住房保障办法》(鲁政办发[2008]16号)及《烟台市市区最低收入居民家庭廉租住房保障管理办法》(烟政发[2007]19号),结合本市实际,制定本办法。

  第二条 城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理,适用本办法。

本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指市政府所在地街道(文昌路街道、永安路街道)范围内,家庭收入、住房状况等符合规定条件的家庭。

  第三条 市政府在解决城市低收入家庭住房困难的发展规划及年度计划中,明确廉租住房保障工作目标、措施,并纳入本市国民经济与社会发展规划和住房建设规划。

  第四条 市房产管理局是城市低收入家庭廉租住房保障的行政主管部门,负责本市廉租住房保障管理工作。发展改革、监察、民政、财政、国土资源、规划建设、国税、地税、统计、物价等部门和文昌路街道办事处、永安路街道办事处按照职责分工,负责廉租住房保障的相关工作。

第二章 保障方式

  第五条 廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租相结合。货币补贴是指市政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴,由其自行承租住房。实物配租是指市政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房,并按照规定标准收取租金。

  第六条  实施廉租住房保障,主要通过发放租赁补贴,增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。同时,市政府按照城市建设总体规划和住房建设规划,通过新建和收购等方式,增加廉租住房实物配租的房源。

  第三章 申请条件与保障标准

第七条  申请廉租住房保障的居民家庭(以下简称申请家庭),应当同时具备下列条件:

(一)家庭成员人均年收入低于本市上一年度城市居民人均可支配收入的30%

(二)无房户或住房困难户;

无房户是指建成区范围内无自有产权住房并未承租公有住房的家庭。

住房困难户是指人均现住房建筑面积在15 平方米以下的家庭(包括4人及以上家庭现住房建筑面积50平方米以内的家庭)。

现住房建筑面积是指市政府所在地街道(文昌路街道、永安路街道)范围内拥有自有产权住房或者承租公有住房的建筑面积。

(三)申请人具有文昌路街道、永安路街道辖区内城市常住户口3 年以上(不含村改居人员)。

第八条  符合第七条规定的孤老病残等特殊困难家庭中的无房户,根据当年用于住房实物配租的房源情况,可优先选择申请住房实物配租。

第九条  廉租住房保障的面积标准为人均住房建筑面积15平方米,保障人口以民政部门核发的《城市居民最低生活保障证》或居民家庭户口簿中登记的人数为准。每户家庭的实际保障面积,按人均现住房建筑面积与15 平方米的差额确定。家庭最高保障面积为50平方米。

第十条  建筑面积每平方米的租赁住房补贴标准,按照市场住房平均租金与廉租住房租金标准的差额计算。城市居民最低生活保障家庭租赁住房补贴标准参照市场租金及物价指数每2年测定一次,由市政府公布实施;其他城市低收入家庭根据其收入情况分类确定租赁住房补贴标准。

第十一条  住房实物配租的租金标准,按住房维修费、管理费两项费用核定。

  第十二条 采取实物配租方式的,配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。

  实物配租的住房租金标准实行政府定价。实物配租住房的租金按照配租面积和市政府规定的租金标准确定。租金标准的制定与调整,由市物价局会同市房产管理局提出意见,报市政府批准后实施。对城市居民最低生活保障家庭,免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。

第四章 申办程序

  第十三条  廉租住房保障原则上每年定期组织申请一次。申请人应当为申请家庭的户主;户主不具有完全民事行为能力的,申请家庭其他成员应推举具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人,并出具书面委托书。

第十四条 申请廉租住房保障,按照下列程序办理:

(一)申请。申请人向户口所在地街道办事处提出书面申请,并提供以下材料:

1、家庭收入情况的证明材料;

  2、申请人所在单位或户口所在地社区居委会出具的家庭现住房情况的证明材料;

  3、家庭成员身份证和户口簿;

4、需提交的其他证明材料。

  (二)受理和审核。街道办事处自收到廉租住房保障申请材料后,应当及时作出是否受理的决定,并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当在5个工作日内书面告知申请人需要补正的全部内容,受理时间从申请人补齐资料的次日起计算;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。对申请资料齐全的,受理机关应当立即组织申请人填写《莱州市城市低收入居民家庭廉租住房保障申请表》,并在30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布后,将初审意见和申请材料一并报送市房产管理局。

  市房产管理局自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见,并将符合条件的申请人的申请材料转市民政局。

  市民政局自收到申请材料之日起15日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见后,将所有材料转市房产管理局。

  (三)公示和登记。经审核,家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的,由市房产管理局在电视台、网站、政务公开栏及社区居委会宣传栏等媒体和公开场所予以公示,公示期限为15日;对经公示无异议或者异议不成立的,作为廉租住房保障对象予以登记,书面通知申请人,并向社会公开登记结果。

  经审核,不符合规定条件的,市房产管理局书面通知申请人,说明理由。申请人对审核结果有异议的,可以向市房产管理局申诉。

  第十五条 市房产管理局、市民政局等有关部门以及街道办事处、社区居委会,可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况。

  第十六条 市房产管理局综合考虑登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序以及个人申请的保障方式等,确定相应的保障方式及轮候顺序,并向社会公开。

  对已经登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭,凡申请租赁住房货币补贴的,优先安排发放补贴,基本做到应保尽保。

  实物配租优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难家庭,城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

  第十七条 对轮候到位的城市低收入住房困难家庭,市房产管理局按照已确定的保障方式,与其签订《莱州市城市低收入家庭租赁住房补贴协议》或者《莱州市廉租住房租赁合同》,予以发放租赁住房补贴或者配租廉租住房。

  发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果,由市房产管理局予以公布。

  第十八条 租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。

  廉租住房租赁合同应当明确下列内容:

  (一)房屋的位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况;

  (二)租金及其支付方式;

  (三)房屋用途和使用要求;

  (四)租赁期限;

  (五)房屋维修责任;

  (六)停止实物配租的情形,包括承租人已不符合规定条件的,将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途,无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交纳廉租住房租金等;

  (七)违约责任及争议解决办法,包括退回廉租住房、调整租金、依照有关法律法规规定处理等;

  (八)其他约定。

第五章 保障资金及房屋来源

第十九条 廉租住房保障资金采取多种渠道筹集的原则,资金来源包括:

(一)年度财政预算安排的廉租住房保障资金;

(二)住房公积金增值收益中扣除计提住房公积金贷款风险准备金、管理费用等费用后的余额;

(三)土地出让净收益中安排的廉租住房保障资金;

(四)政府的廉租住房租金收入;

(五)接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。

第二十条 廉租住房保障资金的管理和使用,按照《财政部关于印发〈廉租住房保障资金管理办法〉的通知》(财政部财综字[2007]64号)规定执行。

  实物配租的廉租住房租金收入应当按照国家财政预算支出和财务制度的有关规定,实行收支两条线管理,专项用于廉租住房的维护和管理。

  第二十一条 实物配租的廉租住房来源主要包括:

  (一)政府新建、收购的住房;

  (二)腾退的公有住房;

  (三)社会捐赠的住房;

  (四)其他渠道筹集的住房。

  第二十二条 廉租住房建设用地,在土地供应计划中优先安排,并在申报年度用地指标时单独列出,采取划拨方式,保证供应。

  廉租住房建设用地的规划布局,应当考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。

  廉租住房建设坚持经济、适用原则,提高规划设计水平,满足基本使用功能,按照发展节能省地环保型住宅的要求,推广新材料、新技术、新工艺。廉租住房应当符合国家质量安全标准。

  第二十三条 新建廉租住房,采取配套建设的方式,主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配套建设。

  新建廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。

  配套建设廉租住房的经济适用住房或者普通商品住房项目,在用地规划、国有土地划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中,明确配套建设的廉租住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后的移交或回购等事项。

  第二十四条 廉租住房建设免征行政事业性收费和政府性基金。

  鼓励社会捐赠住房作为廉租住房房源或捐赠用于廉租住房的资金。

  政府或经政府认定的单位新建、购买、改建住房作为廉租住房,社会捐赠廉租住房房源、资金,按照国家规定的有关税收政策执行。

第六章 监督管理

  第二十五条 市政府定期向社会公布城市低收入住房困难家庭廉租住房保障情况。

  第二十六条 市房产管理局应当按户建立廉租住房保障档案,并会同市民政局采取定期走访、抽查等方式,及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。

  第二十七条 已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭,应当按年度向所在地街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。

  街道办事处或者社区居委会应该对申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果报市房产管理局。

    市房产管理局应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况,调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等;对不再符合规定条件的,应当停止发放租赁住房补贴,或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。

  第二十八条 城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。

  城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的,应当按照合同约定退回廉租住房:

  (一)无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的;

  (二)无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。

  第二十九条 城市低收入住房困难家庭未按照合同约定退回廉租住房的,市房产管理局责令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同约定,采取调整租金等方式处理。

  城市低收入住房困难家庭拒绝接受前款规定的处理方式的,由市房产管理局依照有关法律法规规定处理。

  第三十条 城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准等以及住房保障面积标准,实行动态管理,由市政府每年向社会公布一次。

  第三十一条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第七章 法律责任

  第三十二条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,市房产管理局不予受理,并给予警告。

  第三十三条 对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由市房产管理局给予警告;对已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;对已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。

  第三十四条 廉租住房保障实施机构违反本办法规定,不执行政府规定的廉租住房租金标准的,由市物价局依法查处。

  第三十五条 违反本办法规定,市房产管理局及有关部门的工作人员,在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附 则

    第三十六条  对承租政府直管公房或承租单位自管公有住房的城市低收入住房困难家庭,可参照实物配租、租赁住房补贴方式实施保障。减免的租金从城市廉租住房保障资金中统一解决,以保证房屋的正常维护和安全使用。

  第三十七条 本办法自发布之日起施行。200045日发布的《莱州市城镇廉租住房管理实施细则》(莱政发[2000]5号)同时废止。

 

主办单位:莱州市住房管理中心  版权所有:莱州市住房管理中心 鲁ICP备10020077号
地  址:莱州市住房管理中心  电  话:0535-2090921
技术支持:西安必特思维软件有限公司
COPYRIGHT (C) ALL RIGHTS RESERVED