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莱政办发[2015]调整住房保障政策标准
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关于印发莱州市莱州市经济适用住房管理
发布时间: 2012/6/26  被阅览数:3376 次  来源: 本站
 

莱州市人民政府文件

 

莱政发[2008]46

 

关于印发莱州市莱州市经济适用住房管理

试行办法的通知

 

各镇人民政府,各街道办事处,开发区和工业园区管委,市政府各部门,各企事业单位,驻莱各单位:

现将《莱州市经济适用住房管理试行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

 

                       OO八年八月二十六日

                        莱州市人民政府

 

 

莱州市经济适用住房管理试行办法

 

第一章 总 则

  第一条 为规范经济适用住房的建设、交易和管理,保护当事人的合法权益,根据《经济适用住房管理办法》(建住房[2007]258号)、《经济适用住房价格管理办法》(计价格[2002]2503号)、《山东省经济适用住房管理办法》(山东省人民政府令第192号)的规定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定套型面积和销售价格,按照合理标准建设,面向城市低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。

本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指市政府所在地街道(文昌路街道、永安路街道)范围内,家庭收入、住房状况等符合规定条件的家庭。

  第三条 经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房供应对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理,应当遵守本办法。

第四条  市房产管理局是经济适用住房管理的行政主管部门,负责我市的经济适用住房建设管理工作。发展改革、物价、监察、财政、规划建设、国土资源、国税、地税及金融管理等部门根据职责分工,负责经济适用住房的有关工作。

第五条  市政府在解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划中,明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容,并纳入国民经济和社会发展规划及住房建设规划,及时向社会公布。

第二章  优惠和支持政策

  第六条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应当纳入年度土地供应计划,在申报年度用地指标时单独列出,确保优先供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后,以补交土地出让金等方式,变相进行商品房开发。
  
第七条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用,由政府负担。经济适用住房项目内非经营性公共配套设施建设资金,50%从城市国有土地使用权出让金和城市建设资金中划拨,50%计入房价;经营性设施建设资金,按照谁经营谁投资的原则,由经营者承担,不得计入房价。

第八条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款,除符合《个人住房贷款管理办法》的相关规定外,还应当出具市房产管理局准予购房的核准通知。购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
  第九条  经济适用住房开发建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
  第十条 经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。

  第三章 建设管理

第十一条  经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设,充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求,合理安排区位布局。

第十二条  在商品住房小区中配套建设经济适用住房的,应当在项目规划条件中,明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项,并以合同方式约定。

第十三条  经济适用住房单套建筑面积应控制在60平方米左右。

第十四条  经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则,可以采取项目法人招标的方式,选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施;也可以由市政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。

第十五条  经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求,严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准,采取竞标方式选择规划设计方案,做到在较小的套型内实现基本的使用功能,积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。

第十六条  经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任,向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,并承担保修责任,确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求,应在建设合同中予以明确。

经济适用住房的施工和监理,应当采取招标方式,选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。

  第十七条  经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务,也可以在社区居委会等机构的指导下,由居民自我管理,提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。

第四章 价格管理

 第十八条  确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度,由市物价局会同房产管理局,依据经济适用住房价格管理的有关规定,在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不高于3%核定;市政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售,不得有利润。

 第十九条  经济适用住房销售应当实行明码标价,销售价格不得高于基准价格及上浮幅度,不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。市物价局应依法进行监督管理。

第二十条  经济适用住房实行收费卡制度,各有关部门收取费用时,必须填写市物价局核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义,变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第二十一条 市物价局要加强成本监审,全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况,确保经济适用住房做到质价相符。

第二十二条 房地产开发企业建设的经济适用住房销售价格由下列因素构成:

  (一)建设用地的征地和拆迁补偿、安置费;

  (二)勘察设计和前期工程费;

  (三)、、建筑及设备安装费;

  (四)小区内基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费)一半计入房价;

  (五)以1-4项之和收取的2%以下的管理费;

  (六)以1-4项之和收取的3%以下的利润;

  (七)贷款利息;

(八)税金。

第五章 准入和退出管理

第二十三条  经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房由市政府按限定的价格,统一组织向符合购房条件的城市低收入家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。经济适用住房申请、审核、公示和轮候的具体办法,由市房产管理局负责制定并向社会公布。

第二十四条  城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件:

()具有文昌路街道、永安路街道辖区内城市常住户口(含符合本市安置条件的军队人员;村改居人员除外);

()家庭成员人均年收入低于本市上一年度城市居民人均可支配收入标准的50%;单身家庭申请人(指未婚、离异、丧偶人员)必须年满35周岁;

()无房或现住房人均建筑面积低于15平方米的住房困难户。

经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准,由市政府根据本市商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定,实行动态管理,每年向社会公布一次。

第二十五条  居民申请购买经济适用住房的,申请人持《购买经济适用住房申请表》、家庭户口本、家庭成员身份证、婚姻状况证明、所在单位或者居住地社区居委会出具的收入证明和住房情况证明材料,向工作单位或街道办事处提出申请。申请人工作单位或街道办事处对申请人家庭收入和住房等情况审查后,将全部申请材料报市房产管理局。
  
第二十六条 市房产管理局应当在30个工作日内完成审核。对符合购买条件的,应当在电视台、网站、政务公开栏及社区居委会宣传栏等媒体和公开场所予以公示。公示后有投诉的,市房产管理局负责会同有关部门调查核实。公示后无投诉或者虽有投诉但经调查核实证明投诉不成立的,市房产管理局核发准购通知书,并注明保障面积、准购面积、房价总额以及准购通知书的有效期限等。
  
第二十七条 准购通知书持有人的数量多于经济适用住房房源时,根据申请人夫妇双方平均年龄、户口落户时间、家庭成员人均年收入及申请人家庭成员数量等4项因素轮候排序的结果确定购买人。

第二十八条  经济适用住房资格审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合,如实提供有关情况。

    第二十九条  符合条件的家庭,可以持核准通知购买一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的,按核准的价格购买;超过核准面积的部分,不得享受政府优惠,由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格补交差价。

第三十条  居民个人购买经济适用住房后,应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时,应当分别注明经济适用住房、划拨土地。

第三十一条  经济适用住房购房人拥有有限产权。

购买经济适用住房不满5年,不得直接上市交易,购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的,由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满5年,购房人上市转让经济适用住房的,应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款,政府可优先回购;购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后,取得完全产权。

    上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明,并明确相关违约责任。

第三十二条  已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的,原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购。政府回购的经济适用住房,仍用于解决低收入家庭的住房困难。

第三十三条  已参加房改购房、集资建房的家庭在退回该房屋前不得购买经济适用住房,已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。

第三十四条  个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。

第六章 监督管理

第三十五条  市房产管理局要切实履行职责,加强对已购经济适用住房的后续管理,对居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查,发现违规行为及时纠正。

第三十六条  市政府及其有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

()擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的,由国土资源主管部门按有关规定处罚。

()擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的,由市物价局依法进行处罚。

()未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的,其所购买或集资建设的住房由市房产管理局限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购;不能收购的,由市房产管理局责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差,并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。

第三十七条  对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人,由市房产管理局限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房,并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的,依法追究相关责任人的责任。

第三十八条  机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第三十九条  任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第七章 附 则

第四十条  本办法由市房产管理局会同发展改革局、物价局、监察局、财政局、国土资源局、规划建设管理局、国税局、地税局、人民银行莱州支行负责解释。

第四十一条  本办法自发布之日起施行。

 

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